Samenspel van sturing en regie versnelt i-NUP

2012 wordt het jaar van presteren, beloofde Rob Evelo, programmanager van het i-NUP begin dit jaar. We zijn nu halverwege. Er is veel bereikt en er staat nog veel op stapel. Het i-NUP maakt tempo, vindt Evelo. Hoe dat komt? ‘Het i-NUP wordt steeds meer van afnemers zelf. Hun kennis, ervaring en sturing in combinatie met onze regie - dat blijkt een krachtig concept.’

‘Laat ik een voorbeeld geven’, begint Rob Evelo. ‘Het afgelopen half jaar speelde het vraagstuk Digilevering. Er waren wezenlijke vragen over de functionaliteiten. Zo’n vraagstuk wordt nu, anders dan voorheen, ook echt gevoeld als gezamenlijk probleem dat we ook samen moeten oplossen. Dat gebeurde in de Taskforce Digilevering, met daarin de gebruikers. Daar kwam een oplossing uit die én sneller én beter was. Kijk, door zulke initiatieven wint het i-NUP aan kracht. Aan ons programmabureau de taak om ze te faciliteren.’

E-overheid voor burgers

i-NUP-voorzieningen in het burgerdomein, zoals het 14+netnummer en MijnOverheid, zijn inmiddels in beheer genomen. ‘Begin 2012 bleek een natuurlijk moment voor de Programmaraad e-overheid voor Burgers om zich te bezinnen op haar rol. Resultaat is dat de raad zich gaat richten op sturing van de implementatie in het burgerdomein. Op de implementatie van de webrichtlijnen in het bijzonder. Voor de toekomstige inrichting van de raad is de vraag hoe we het beste met de burger in gesprek komen, verder verbreed. Zo’n raad die scherp definieert: kijk, hier zijn we van, dit gaan we doen… Dat geeft energie.’

Ondersteuning voor gemeenten

‘Ook mooi het afgelopen half jaar: Operatie NUP werd door KING met veel voortvarendheid, en heel belangrijk draagvlak, opgepakt. Met Operatie NUP krijgen gemeenten generieke ondersteuning bij de implementatie van de bouwstenen. Een van de eerste producten zijn de impactanalyses. Daarin wordt per bouwsteen bekeken wat er nog moet gebeuren voor een succesvolle implementatie bij gemeenten. Wat gemeenten moeten doen, hoe KING kan helpen en hoe de bouwstenen zelf kunnen bijdragen. Gemeenten doen en denken in deze trajecten actief mee. Uiterst effectief natuurlijk. De impactanalyses van de webrichtlijnen, MijnOverheid en BAG-WOZ zijn al klaar. En een aantal wordt deze zomer afgerond.’

Voortgang in het Stelsel

De kern van het i-NUP is een goed werkend Stelsel van Basisregistraties. Wat is de stand van zaken? Evelo: ‘ De meeste registraties hebben inmiddels een wettelijk kader, dus verplicht gebruik door overheden is een feit. Iets wat zorgt voor druk en voortgang in het Stelsel. Ook zijn er steeds meer verbindingen tussen basisregistraties. De koppeling BAG-GBA is klaar, net als de eerste tranche van de koppeling BAG-NHR. De invoering van BAG-id’s volgt later dit jaar. Kortom: er is steeds meer content voor de afnemer. En het Stelsel gedraagt zich naar de afnemer steeds meer als één geheel.’

Aan de slag

Recent ook beslechtte de Programmaraad Stelsel van Basisregistraties (PSB) de bestuurlijke discussies over Digilevering en Digikoppeling. Evelo: ‘Dat leidde tot besluitvorming over aanpassingen in deze voorzieningen. Iets waarmee het programma aan de slag kan. Aan de gemaakte keuzes zie je overigens ook dat het Stelsel “evolueert”. Want van de oorspronkelijk bedachte “dikke” Stelselvoorzieningen met veel functionaliteit, gaan we naar een Stelsel met “dunnere” voorzieningen. Veel functionaliteit komt nu in de basisregistraties zelf, of in werkprocessen van afnemers. Ontwikkelingen die goed zijn voor acceptatie én gebruik. Voor de toekomst kijken we hoe informatieknooppunten het stelselgebruik verder kunnen vereenvoudigen.’

Elkaar goed informeren

Het i-NUP gaat veel partijen aan. ‘Dan is het belangrijk dat je elkaar goed informeert’, zegt Evelo. ‘In april werd het Stelselinformatiepunt (STIP) gelanceerd. Dat is online informatie voor afnemers over implementatie en gebruik van het Stelsel. En op de recente releasekalender kunnen professionals zien met welke releases ze rekening moeten houden bij hun eigen aansluiting op het Stelsel. De batenkaart ging als laatste live. Stelselgebruikers kunnen die vullen met voorbeelden van de eigen baten. Dingen die goed gaan moet je delen. Inspirerend en motiverend!’

Werken vanuit maatschappelijke baten

De concrete, maatschappelijke baten van het Stelsel in beeld brengen. Dat is een belangrijk element van de implementatiestrategie van het Stelsel. ‘Daarin volgen we drie sporen’, vertelt Evelo: ‘Ten eerste verbreding en verdieping  van de huidige baten. Denk bijvoorbeeld aan baten uit het voorbeeldproject De Witte Kaart. Ten tweede bekijken we hoe het werkend Stelsel binnen gemeenten een impuls kan krijgen, bijvoorbeeld in de jeugdzorg. En als laatste: welke nieuwe onverwachte domeinen, bijvoorbeeld zorg, passen binnen het gebruik van het Stelsel? Die vragen willen we in de loop van 2012 beantwoorden.’